作为广东省“百千万工程”2024年的重要工作之一，环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展示范区建设一直被视作推动“百千万工程”向纵深推进的一个典型案例。5月29日下午，环“两山”示范区建设专业委员会第二次会议在广东省“百千万工程”指挥部办公室召开，省城乡规划设计研究院、中国城市规划设计研究院深圳分院等专家学者，省直相关部门代表，金融机构和市场主体相关负责人围绕环“两山”示范区建设《指导意见》和《总体规划纲要》进行研究讨论。
按照规划，广东着力将环“两山”示范区建成粤港澳大湾区生态花园、世界级森林温泉康养目的地、岭南特色县镇村现代化建设样板、城乡等值发展实验区，探索一条区域协同、城乡融合的县镇村高质量发展新路径。建设环“两山”示范区，是广州、惠州两市和从化区、增城区、龙门县、博罗县四县的重要发展机遇，对全省推动“百千万工程”具有重要示范意义。
中国工程院院士、华南理工大学建筑设计研究院院长何镜堂书面参加了会议，他建议以更大视野格局、更高质量要求、更强资源整合来开展后续工作。在他看来，“两山”即为大湾区“靠山”，“过去、现在以及未来都是”。
南昆山与罗浮山山水相连、资源互补
南昆山与罗浮山两地山水相连、人文相近、资源互补。建设环“两山”示范区有利于整合优势资源、吸聚高端要素、推动区域县镇村高质量发展，是环“两山”区域广州、惠州两市和四县的重要发展机遇，对全省推动“百千万工程”、打造区域高质量发展新格局具有重要引领意义。
为此，环“两山”示范区建设从一开始就站在国际视野，高点定位，坚持对标国内外森林温泉康养发展最好的区域，汇聚国内外顶尖团队和优质运营资源，进行高水平设计、高质量打造、高品质运营，把该区域打造成为各种高端要素集聚区、高端产业引领区、高品质生活示范区。
虽然环“两山”示范区《指导意见》和《总体规划纲要》目前仍在研讨中，但广州、惠州市和相关县负责人均表示，已经各自集中力量先干了起来。如在惠州市，目前正在策划实施环“两山”200公里中国最美旅游公路，计划将龙门县永汉镇打造成环“两山”服务枢纽、世界级旅游度假小镇。
何镜堂院士:“两山”即为大湾区“靠山”
会议指出，打造粤港澳大湾区生态花园，要注重持续提升生态环境质量，打通“绿水青山就是金山银山”的转换通道，推进生态产业化和产业生态化，加快完善政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。
在建设目标上，2024年，环“两山”区域统筹协调机制与一体化发展格局初步形成，发展空间布局持续优化；到2027年，环“两山”区域生态环境品质再上新台阶，打造成为全省人与自然和谐共生的现代化样板；到2035年，建成富有岭南特色、品牌知名、人与自然和谐共处的世界级旅游目的地和森林温泉康养度假区。
何镜堂院士在书面发言中建议:“示范区居广东之中，乃百越群山之祖，应积极打造岭南新人文高地。两山蕴含气候、地理、人文与生命科学的巨大宝库，可以依托县镇村统筹设置气候、地质、人文版本、种质基因库(唐鱼、娟鱼等)等科研科普基地、博物馆群等全系列设施，同时统筹利用好区域内及周边如中国国家版本馆广州分馆等代表城市内涵的文化资源，梳理现有各类IP，提炼两山新IP。‘两山’即为大湾区‘靠山’，过去、现在以及未来都是。”
定位:打造世界级森林温泉康养目的地
会议指出，聚焦“世界级森林温泉康养目的地”这一定位，要充分利用得天独厚的森林温泉资源优势，开发一系列“森林+温泉”康养产品，培育多梯度、深层次、多元化的大健康产业集群。建设城乡等值发展实验区，体现在乡村的重构和再造，体现在未来社区的探索和构建，要统筹县域城镇和村庄规划建设，通过乡村再造，形成一批可以代表广东、代表中国、媲美欧美的岭南新乡村。
会上，华南理工大学数字乡村与文旅可持续发展重点实验室主任、教授吴志才建议，围绕“世界级森林温泉康养目的地”的定位目标，鼓励现有景区提质升级，引导景区创建世界级国家级重大旅游品牌。如支持鼓励打造环南昆山世界级旅游度假区、环罗浮山世界级旅游风景区，支持鼓励从化建设国际一流的交往中心，增江建设国际一流的乡村旅游目的地。
《指导意见》中还提出，建设环“两山”示范区还要健全产业融合发展新机制，全方位建设全域农文旅融合发展示范区。推动旅游与农耕文化深度融合，发展独特的农耕体验、寻味美食、户外研学等农旅项目。发掘罗浮山道教文化、世界中医科学大会永久会址、客家文化、红色文化、南粤古驿道等特色文化资源，以文塑旅、以旅彰文。发展电音季、夜经济等新商业模式，打造具有“岭南味、乡土气、时尚感、未来范”的多样化、个性化消费场景。培育特色鲜明的环“两山”农文旅融合发展区域公用品牌，建设粤港澳大湾区绿谷国际交往中心，制定国际化营销体系，传播示范区故事。
