增强供需适配性是进一步释放消费潜力、畅通经济循环的有效举措。昨日，工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、文化和旅游部、中国人民银行、市场监管总局联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》(下称《方案》)，以消费升级引领产业升级，以优质供给更好满足多元需求。
当前我国居民消费品质化、个性化升级趋势日益明显，这就要求推动产业升级与消费升级互促共进。
《方案》提出了“两步走”发展目标:到2027年，消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，打造一批富有文化内涵、享誉全球的高品质消费品；到2030年，供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成，消费对经济增长的贡献率稳步提升。
具体来看，《方案》部署了5方面19项重点任务。一是拓展增量，加速新技术新模式创新应用，包括加快布局新领域新赛道、推广高效响应制造新模式、强化人工智能融合赋能等。二是深挖存量，扩大特色和新型产品供给，包括促进绿色产品扩容迭代、推动农村消费品提质升级、大力发展休闲和运动产品、推动健康产品创新发展、扩大历史经典名品影响力、拓展多元兴趣消费供给等。三是细分市场，精准匹配不同人群需求，包括丰富婴童产品供给、加强优质学生用品供给、扩大时尚“潮品”供给、优化适老化产品供给等。四是场景赋能，培育消费新场景新业态，包括积极推动消费品首发、有序发展平台消费、规范发展共享消费等。五是优化环境，营造良好发展环境，包括强化财政金融支持、举办特色活动、维护市场秩序等。
仲量联行研报认为，消费场景的营造与创新是中国零售商业可持续发展的关键，需精准适配多世代消费偏好，以需求为起点打造新式消费场景。
以运动场景为例，据仲量联行监测数据，上海购物中心运动服饰类新租面积在服饰鞋包业态中的占比，从2023年14.2%跃升至2025年前三季度28.4%，成为零售空间流量与价值的双重引擎。
此外，仲量联行研报指出，多元、无界、创新的服务消费正高速成长，成为消费新增长点，有望与商品零售并驾齐驱。仲量联行研究数据显示，2025年中国主要城市40城头部连锁运营商购物中心中，影院、儿童生活、冰场、娱乐游戏科技等服务型业态面积占比全面升温。
中国银河证券首席经济学家章俊表示，2025年以来扩大内需的政策持续发力，消费场景不断丰富，服务消费和耐用品消费均呈现回暖势头。“随着居民消费结构的优化升级，居民一方面在商品消费上更重性价比，一方面在情绪、悦己类消费上有更高要求，相关类别消费名义增速的修复空间相对较高。”
即将到来的2026年是“十五五”元年，也是承前启后的关键一年。展望2026年，章俊分析，政策重点可能逐步转向服务消费，推动餐饮、文化娱乐、旅游等领域的回暖。
他表示，未来我国将不再仅关注消费规模，而是更加重视消费在经济结构中的作用。因此预计2026年将有更多的提振消费政策出台，2026年社零增速将高于2025年水平，消费的提升也将带动工业增加值的上行。
