中国人民银行、中国国家外汇管理局15日发布通知，将境内外商独资银行、境内中外合资银行、外国银行境内分行的境外贷款杠杆率由0.5上调至1.5，将进出口银行的境外贷款杠杆率由3上调至3.5。如计算的境外贷款余额上限小于100亿元，核定该银行境外贷款余额上限为100亿元。
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中国央行称，近年来银行境外贷款业务稳妥有序开展，境外贷款规模稳步增长，人民币贷款占比不断提升，对支持“走出去”企业境外经营等发挥了积极作用。同时，部分银行围绕贷款余额上限、用途管理等方面提出了一些问题和诉求。因此央行决定调整优化相关规定。
在国家金融与发展实验室特聘高级研究员庞溟看来，此时调整，是因为当前人民币汇率在双向波动中显现强势，适度放宽境外贷款杠杆率，有助于引导资金有序流出，平抑汇率升值压力，维持外汇市场供求平衡。更重要的是，这与中国当前新质生产力“出海”的节奏高度契合。上调杠杆率，实质上是为企业全球化配置金融资源腾出更多物理空间。
此次调整对不同机构的影响层次分明。对外资银行而言，杠杆率从0.5上调至1.5，意味着其利用资本进行境外放款的空间扩大，能够为跨国公司及产业链提供更高效的离岸金融服务，进一步提升人民币在国际结算与信贷中的份额。对进出口银行而言，0.5个百分点的提升作用于其庞大的资产基数上，将释放出极为可观的信贷规模。
庞溟认为，这一政策将直接降低企业海外并购、项目建设的融资门槛与成本，尤其是重大基础设施项目与高技术贸易订单，银行信贷额度的释放将有效对冲外部流动性紧缩的风险。
